Sible Schöne: Geld nodig voor financiering en uitvoering energietransitie in woningen
Als we
in 2050 alle woningen aardgasvrij willen hebben, moeten we de komende paar jaar
leren hoe dat in de praktijk moet, en moeten we vanaf pakweg 2022 jaarlijks
200.000 woningen isoleren. Als we al in 2035 klaar willen zijn, zoals veel
partijen bepleiten, moet dit aantal verdubbelen.
Ter vergelijking: op dit
moment worden jaarlijks zo'n 50.000 woningen van spouwmuurisolatie voorzien.
Het is altijd nuttig om een dergelijke opgave te vertalen naar de opgave voor
een gemeente. Neem bijvoorbeeld Nijmegen. De stad heeft 40 wijken met 2.000
inwoners per wijk, zeg 800 woningen. Als we uitgaan van een
besluitvormingsproces van twee jaar en acht jaar implementatie moet de gemeente
elk jaar in twee nieuwe wijken starten en loopt het proces na een paar jaar in
tien tot twintig wijken. Mikken op 2035 betekent dat het proces al in 2025 in
alle wijken moet zijn gestart.
Er is nog nauwelijks nagedacht over de vraag hoe een gemeente dit proces kan
organiseren. Gelukkig is het denken over het besluitvormingsproces het afgelopen
jaar in met name de grote en middelgrote gemeenten in een verheugend hoog tempo
gestart. Er is het nodige rekenwerk gedaan, veel gemeenten zijn in gesprek met
woningcorporaties, lokale energiecoöperaties en wat er nog over is aan
wijkorganen. Een aantal gemeenten is gestart met bewonersonderzoek. Maar over
de hele linie is er nog enorm veel terughoudendheid om daadwerkelijk het
gesprek met bewoners aan te gaan. Dat heeft volgens de betrokken gemeenten
onder andere te maken met het
grotendeels ontbreken van landelijke communicatie. Een paar duidelijke
uitspraken van minister Kamp zijn onvoldoende om in brede kring door te laten
dringen dat we moeten stoppen met aardgas. Het heeft ook te maken met het feit
dat het nog een paar jaar duurt voordat de wetgeving op orde is en dat het
antwoord op de vraag wie dit gaat betalen nog volledig ontbreekt. En tot slot
ontbreekt in iedere gemeente een organisatie die bewoners kan vertellen wat stoppen
met aardgas betekent voor de eigen woning. Dat lijkt mij een alleszins
redelijke vraag voor een bewoner.
““Je wilt als bewoner dat een deskundig, klantvriendelijk iemand langskomt, een soort architect met energiedeskundigheid en een fatsoenlijk financieringsaanbod””Als het gaat om hoge temperatuur warmtenetten zijn bovenstaande vragen nog wel enigszins te beantwoorden. Bij de andere opties waarbij ook - mogelijk veel - maatregelen achter de meter nodig zijn wordt het een stuk complexer, zeker omdat veel eigenaar-bewoners het geld niet hebben voor de benodigde investeringen. Gebouwgebonden financiering is een interessant concept, maar nog lang geen praktijk. Het is duidelijk dat er de komende jaren afhankelijk van het aantal wijken waarin wordt gestart, jaarlijks honderden miljoenen bij moet om de alternatieven betaalbaar te maken. Op de een of andere manier zal dit zo moeten worden ingezet dat het ook leidt tot innovatie en kostendaling.
Wat voor organisatie is er nodig om antwoord te geven op de vraag van bewoners
wat het betekent voor de eigen woning? De huidige energieloketten - in de
praktijk vooral websites - zijn hiervoor volkomen ongeschikt. Je wilt als
bewoner dat een deskundig, klantvriendelijk iemand langskomt, een soort
architect met energiedeskundigheid en een fatsoenlijk financieringsaanbod. Dergelijke
mensen bestaan nauwelijks en zullen de komende jaren voor een groot deel moeten
worden opgeleid. En als bewoner wil je ook enige ondersteuning bij de keuze van
de aannemer en installateur. Hoe ziet zo'n energieloket 2.0 er uit? Wordt het
een nieuw wijkbedrijf, een gemeentelijk energiedienstenbedrijf? Hoe verhoudt
een dergelijke organisatie zich tot het lokale bedrijfsleven en landelijke
partijen? Wat kunnen energiecoöperaties betekenen? Het is duidelijk dat een
nieuw kabinet dat voortgang wil boeken met de gastransitie niet kan volstaan
met een paar ambtenaren die de besluitvorming faciliteren, het echte geld is
naar mijn stellige overtuiging vooral nodig voor de financiering en begeleiding
van de uitvoering.
Sible Schöne is
Programma Directeur van HIER Klimaatbureau. Op Twitter is hij actief onder @HIERisSible